Licenciado em Direito, tornou-se uma das figuras mais activas no Parlamento. Pertenceu à Ala Liberal juntamente com Pinto Balsemão. Foi um dos fundadores do PPD em 1974. Foi ministro da Administração Interna no I Governo Provisório, no II ministro sem pasta e no VI ministro do Comércio. Deputado à Assembleia Constituinte e à Assembleia da República entre 76 e 79 pelo PSD e a partir de 1980 pela ASDI.